《权路巅峰》
第1382节

作者: 董先生
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  李亚平说道:“同时,作为纪工委书记,开发区的纪检与党风廉政工作做得不好,才会出现这样得**大案、窝案,我是有责任的,在这里,我要向大家表示道歉。”
  “李书记,这件事要说责任的话,我们在座的作为工委委员,下面出现这样的问题,我们都有责任。”包飞扬摆了摆手说道:“我们现在不是要追究谁的责任,但我还是希望大家要明白,党风廉政工作,确实也是我们大家的责任。首先我们要自己做好党风廉政工作,己身不正、何以正人?己身要正,就必须从每一件小事做起,要时刻牢记,勿以恶小而为之!”
  “其次,对于下面的工作,我们也要做好领导和监督工作,比如这一次五滩乡截留补偿金,说是成立了两家集体企业,但实际上这两个企业根本就是空壳。如果我们能够早一点发现这两家企业的问题,也就能早日发现存在的问题,避免问题的蔓延。”包飞扬说道。
  “书记说得对,在这件事情上我也是有责任。我只想着这是拆迁安置方面的工作,就没有插手这两家企业的管理工作,犯了错误。”阎安平连忙说道,其实截留征地补偿金并不鲜见,通常就是以公共建设为名。截留部分补偿金,好一点的用来补充政府财政,还有的就流进小金库,用来供领导挥霍或者发放福利,虽然包飞扬也强调了补偿金要发放到位,但是也留下了一个口子,反正大家也都习惯了开会一套做一套,阎安平也没有在意,更没有过问。

  包飞扬摆了摆手,在陆续引进几个大项目。打开临港开发区的发展局面以后,包飞扬在开发区的权威已经树立起来,这次的反腐案查处,也进一步确立他的权威。
  “刚刚李书记也提到了,这次的事情反映了我们党风廉政建设的效果不佳,这里面有两个问题,一是宣教工作的效果不佳,包括丨党丨委、纪委,每个月都要组织廉政学习、组织生活,但是真到了关键时刻。大家都将警示案例、学习榜样都扔到一边去了,为什么?我觉得这个很值得思考,要如何来提高宣传教育工作的效果。”
  “第二个则是权力的监督,反腐领域有句话叫作绝对的权力导致绝对的**。五滩的事情就充分说明了这一点。本来以公共建设与发展集体经济的名义截留补偿金都是要经过群众讨论并投票同意的,但是五滩乡根本就没有经过这样的程序,直接领导发话,事情就定下来了,非常任性,没有任何约束。当一个人拥有这样的权力的时候。他的贪欲就会膨胀,我们的党风廉政教育效果自然就没有办法经受住考验了。”

  包飞扬说道:“刚刚阎主任也提到,因为这一块工作原本不是他分管的范围,所以他也没有注意,而纪工委这边呢,宣教工作的效果不好,只有接到举报,并且通常在举报材料比较详实的情况下,才会启动调查程序,这往往就已经晚了。”
  “我有一个想法,就是我们在企业中有一个效能监察,就是看看这个企业的经营管理效率和效益怎么样,我觉得我们可以将这个效能监察引入到纪律监察的日常工作中来  。”
  包飞扬道:“以这次五滩乡的事情为例,按照过去纪检工作模式,只能够在接到举报,或者发现案情以后才能展开调查,如果我们引入效能监察,那么从征地补偿工作开始,纪检部门就可以全程监督。尤其是当五滩乡以公共建设与发展集体经济为由,截留补偿金以后,我们也可以对五滩乡的公共建设与集体企业经营情况进行监督。”
  事实上,在这次拆迁安置工作中,包飞扬也提出让纪检部门参与补偿金的核算和发放,不过作为市纪委的派出部门,开发区纪工委的力量并不强,过去也没有成熟的模式,所以监督并不得力,这也是纪工委书记李亚平承认错误的原因所在。
  效能监察的着眼点其实并不是官员贪腐,而是针对惰政和乱政,但是很多贪腐行为也往往造成乱政的后果,比如一个官员收受别人的贿赂以后,肯定要为对方谋取利益,进行利益输送,这其中就可能存在乱政的行为。
  包飞扬认为,通过效能监察,可以完善纪检部门的事中监督,与事后监督,以及任前公示为代表的事前监督相结合,实现立体监督,有效避免干部贪腐问题的发生。
  “我觉得这个效能监察很好。”听了包飞扬的阐释,阎安平首先表态道:“通过效能监察,既可以督促干部,避免惰政乱政,又可以进行事中监督,让那些利用权力寻租的行为无所遁形,这是对我党干部监督工作的一个创新,我觉得非常有价值。”

  张建平也点了点头说道:“我也觉得推进效能监察、加强事中监督非常有必要。三字经里面有句话叫作养不教、父之过,我们在座各位,除了包书记,也都已经为人父母,都有孩子,我想我们如果不管他们,事事放纵的话,这是对他们的不负责任,他们很容易学坏。”
  “对待干部也是一样,如果没有严格的监督,放纵他们对手中权力的使用,那他们就可能从很小的事开始,发现权力给个人带来的便利与好处,一次两次,刚开始可能只是一些微不足道的好处,但是渐渐的,就可能滑落深渊,因为那些小的好处让他们发现他们手上的权力没有人管,所以就逐渐放任起来,这其实也是对他们的不负责任。”
  张建平叹了口气,说道:“说起来惭愧,我平常在一些小事上,就存在这些现象,虽然组织上给了我改过自新的机会,但是现在想想,我也感到十分惭愧和后怕。我张建平不是完人,但自觉在党性和自我要求方面,还是可以的,就算这样,也差点犯了大错,所以我觉得,完善的监督体制,既是对党和人民的负责,也是对干部本身的负责。”
  “张书记这么说,我也是深有体会,尤其是我们在招商工作中,面对的诱惑还是比较多的,一不小心,就可能犯错误,我认为加强监督是必要的。”于海兰也说道。
  公丨安丨分局局长薛凌杰笑了笑,说道:“我觉得张书记和于主任说的很有道理,这就好像我们公丨安丨工作,不但要有刑警,还要有治安警,治安案件往往都是些鸡毛蒜皮的事情,但是这些事情你不管的话,治安事件也可能发展成为刑事案件。”
  “刚刚各位领导都从各自的角度谈到了事中监督的重要性,我刚来开发区,对这边的情况还不了解,但是我也觉得加强监督是必要的。尤其是城建和拆迁安置工作,涉及的利益纠葛非常多,只有加强监督,才能够避免出现**问题。”陈龙达伸手推了推鼻梁上的黑框眼镜,表情沉静地缓缓说道:“另外,包书记提出来的这个效能监察很有创见,不但在我们海州没有出现过,省里也应该没有这种做法,我认为完全可以上报市委和市纪委,使其成为我们开发区纪检监察工作方面的一个试点。”

  包飞扬在这个时候提出“效能监察”,是因为这次五滩乡的事情带给他的思考,让他认识到在开发区大发展的过程中,加强纪检监察工作的重要性。
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