《权路巅峰》
第969节

作者: 董先生
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  肖锦辉喝了杯酒,苦笑着说道:“包县长,我是商业局局长,可我这个局长不还是要听县里的?当然,要说好办法,我也确实没有,个体小卖部和小商贩的灵活性是国有商业所没有办法比的,企业再怎么增加自主权那还是国有的,还是要接受政府指令,除非像有的地方那样,将单位卖给个人,这样职工才会真正地感觉到自己是单位的主人,才会有工作的热情,将事情做好,不然是没有办法跟个人竞争的。”

  “这也是一个方案。”包飞扬笑了笑,他也不能说肖锦辉不努力,他能够说出这一点就说明他其实还是有思考的。
  肖锦辉摇了摇头:“这个事不好说,我提出来过,县里不同意。”
  包飞扬点了点头,并没有感到奇怪,肖锦辉刚刚说的有的地方指的就是齐鲁省筑城市的改革,筑城的书记被人称为陈卖光,在国内的争议很大,全国也就只有一个陈卖光,县里当然不敢这么做。
  包飞扬道:“如果我支持你,你敢不敢这件事做起来?”

  肖锦辉愣了愣,有些疑惑地看着包飞扬:“包县长你的意思是对县属商业系统进行改革?像筑城那样,将企业的股份卖给职工个人?”
  包飞扬手指下意识地敲了敲桌面:“不是单纯地学习筑城,每个单位的情况不一样,改革的方式也不一样,我的意思,国有不一定就要全部退出,但是国营一定要全部退出,政府不能管所有的事情,政府和企业的经营管理不是一回事,因此我们改革的重点是国营,至于是私有还是国有,这个可以具体看情况  。”
  他看了看肖锦辉,接着说道:“这一轮招商引资打开了望海县发展的局面,在这个格局中,唱主角的是投资商,县里的工商业企业能不能够跟上,生死攸关,如果他们能够跟上,就会迎来新生,如果跟不上,那就只能淘汰,要么倒闭,要么像筑城那样,卖给职工或者其他人。”
  肖锦辉与杜金平相互看了一眼,都听出包飞扬话里的意思:通过招商引资打开了望海县的发展局面,接下去就要对县属工商业企业进行改革,所以肖锦辉就要考虑一下他到底是继续留在商业局,配合包飞扬的改革,还是从商业局跳出来,到陈港去大展宏图。

  就肖锦辉的本心来说,他还是希望跳出来到陈港去,改革是一件风险很大的事情,商业局里面涉及到的利益纠葛也很多,虽然跟他没有什么牵扯,但是也容易得罪人。不过肖锦辉知道包飞扬今天跟他说这些,显然是希望他留下来的。
  沉吟了片刻,肖锦辉端起酒杯对包飞扬说道:“包县长说得对,县属的这些企业是要改革了,不改就是死路一条。”
  包飞扬盯着肖锦辉看了看:“那老肖你愿意留下来?”
  “包县长你让我留下来,那我就留下来,就算前面是刀山火海,我肖锦辉也要去闯一闯。”肖锦辉扬起脖子,一饮而尽。
  包飞扬也干了一杯,他放下酒杯,笑着说道:“刀山火海还不至于,我跟方夏的涂总也熟悉,他们在全国各地还有好几个分厂。”

  包飞扬这是给肖锦辉吃了一颗定心丸,就算他因为改革的事情在官僚系统里面呆不下去了,他也可以让肖锦辉在方夏纸业得到一份不错的工作,打消他的后顾之忧。
  改革路上,虽然没有刀山火海,但是其风险却一点也不小。
  包飞扬道:“老肖你刚才说的那些话,说明你对商业系统的现状是有所思考的,但是有一点我不是完全同意,是不是企业一定要卖给个人,甚至是卖给职工才能够激发他们的工作热情?我想并不是这样的。你要看到很多大公司,比如方夏、金光集团,还有很多跨国巨头,他们一个公司的规模,可能要超过整个望海县的商业系统,他们的职工也并不都是公司的股东,但他们为什么就能够运作得很好呢?”

  包飞扬并没有给出解答,肖锦辉就知道包飞扬这是要让他回答,包飞扬看起来很年轻,甚至比陈立还要小,但是跟他坐在一起谈事情的时候,绝对不会有人觉得包飞扬年轻,他的看法和谈吐都非常成熟。
  肖锦辉想了想道:“应该是因为他们没有大锅饭,做得好,有奖金,做得不好,不合格的话就会被开除,所以他们必须努力工作。”
  “对!”包飞扬点了点头说道:“所有制问题是顶层设计,对底层老百姓的直接影响并不大,县属商业是属于全县人民的,但是具体到商业企业的工作人员,他们也就是拿工资津贴,与私营单位的情况也差不多。以前我们在农村搞集体合作社,也照样有偷懒的、挖社会主义墙角的,所以所有制并不能够解决一切问题,公有制并不能够解决不公平的问题,私有化也未必就能解决效率问题,我们还需要一个合适的底层设计。”

  肖锦辉点了点头,努力让自己能够跟上包飞扬的思路:“包县长说得对,县属企业的底层设计很多还是老样子,大锅饭、铁饭碗,所以大家都没有积极性。”
  包飞扬想要盘活望海县县属的工商企业,这件事如果做成了,其效果不亚于苇纸一体化项目,而且更具推广性。
  现在国内经济发展最大的问题就是公有制企业的改革问题,这两年国有企业出现大面积的亏损,有三分之一在亏损,三分之一勉强维持,只有三分之一还能够维持盈利,有的行业出现了全行业性的亏损,这种情况在接下去的几年当中还将继续恶化下去。
  国内公有制经济改革经历了多轮尝试,从最早的增加企业自主权,到后来的承包经营,现在出现了筑城的“陈卖光”,筑城的做法就是将企业的股份卖给职工,让原来的国有企业或者集体企业变成股份制企业。
  筑城的改革确实起到了效果,原来大面积亏损的县属和集体企业重新焕发了活力,产值、上缴利税都有大幅度的增长。虽然现在还有争议,但是明年政务院领导就会到筑城考察,并且肯定了这种模式,也为筑城的改革扫清了最后一道障碍。
  但是筑城的改革却紧接着发生了新的变化,从九七年开始,推行“四扩一调”的二轮改革,所谓四扩一调就是通过多种方式扩大企业股本,调整股权结构,调整股权结构是指鼓励经营者和经营管理层人员多参股、持大股、掌握控股权,形成一个持大股群体。

  而相应的“四扩”就是指发动内部职工对企业追加投资、扩大股本总额;通过转让银行贷款的方式进行扩股;量化新增资产进行扩股;吸引社会法人资金扩股。
  四扩一调针对的是当时改制以后企业发展做大需要更多资金,职工在当初购买股份的资金赚回来以后,产权对股东的约束力减弱、关注度下降,而由于平均持股,经营者所持股本份额太小,缺乏足够的责任感——简单来说,其实就是新的小锅饭局面开始形成,于是新一轮改革开始强调管理层持股、持大股  。
  改革的进程从来不会像报告上写的那么光鲜亮丽,从九二年筑城开始推动改革,到九七年推动二轮改革,期间也不过仅仅五年时间,不到五年时间,筑城的改革就出现了很多问题,说明他们原来的做法是有问题的。作为改革的先行者,发现问题,然后解决问题,这也是正常的路径,但是包飞扬知道这个路径,当然不能再去复制这样的路径。
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